经过多年发展,浙江乐清市已形成电器、电子、模具等产业集群,并孕育出一批优秀行业协会。乐清市在质监局建立行业协会管理办公室,负责行业协会改革发展的综合协调、指导、服务和监督工作。
据华夏模具网首席分析师罗百辉调研显示,为发挥行业协会助推产业化集聚的作用,乐清市创造性打造行业协会培育基地,目前,行业协会培育基地有市模具行业协会、电线电缆行业协会、小型断路器行业协会、隔离开关行业协会等20个。
乐清市按照建立枢纽型组织管理模式,成立乐清市质量协会,各行业协会以单位会员的名义加入质量协会,从而在政府与行业协会之间搭建一个“民管民”的服务管理枢纽平台。乐清市质量协会主要在政治上发挥“桥梁纽带”作用,负责在本领域社会组织中贯彻执行党的路线方针政策,开展党的工作;在业务上发挥引领聚合作用,动员协调本领域社会组织共同参与经济社会建设;在日常服务管理上发挥平台作用,负责提供日常服务管理,促进本领域社会组织健康有序发展。
乐清市质监局免费提供办公场地、会议室等活动场地,实现资源共享,为行业协会提供场地保障。乐清市质量协会每年开展优秀行业协会评比表彰,以奖代补的形式对优秀行业协会进行奖励,强化行业协会的资金保障。此外,还建立定期交流培训制度。
政会互动,引导行业协会发挥作用。主要表现在三个方面。
加强行业质量建设。2007年,乐清市开始对小型断路器、漏电断路器、电线电缆、防爆电器等几大行业进行ABCD分类,乐清市质监局根据日常监管信息、监督抽查结果和违法行为记录,制定评价分类规则,征求协会意见。乐清市质监局还公开分类结果的信息,这样就形成一种倒逼机制,促使企业规范提升,做优做强。
提升行业竞争水平。一流的企业做标准,一流的协会也要做标准。针对电气配件行业发展存在的共性问题,乐清市由行业协会牵头,组织业内专家起草关键零部件联盟标准,解决质量的共性问题。乐清市电气配件行业协会根据主机企业“绿色供应商”的要求,组织业内技术、管理专家开展系统培训,规范提升零部件企业生产经营,使产业链质量整体水平得到了提高。在小型断路器实施联盟标准以来,合格率连续5年保持在90%以上,2010年合格率达96.3%,创下了历史新高。随后,乐清市在电线电缆、漏电断路器等行业推行了这项工作,收到显著的效果,环保电线电缆联盟标准上升为国家行业标准。
推动行业健康发展。充分利用行业协会培育基地这一平台,由乐清市质监局牵头,依托协会开展联合打假、联合整治和联合培育。例如,在联合打假上,由协会提供不规范企业信息,由质监局及时予以打击,有效降低打假成本;在联合整治上,由行业协会推动同行议价和行业自律;在联合培育上,分行业制定品牌规划,开展区域名牌和集体商标创建。通过培育,漏电断路器行业获得“集体证明商标”,“乐清断路器”获得“浙江区域名牌”称号。