给中小企业五年时间休养生息,在这五年里,搬用当年对外资企业实行的政策———三年免税,两年减半,如是,则企业兴,珠海兴!这是政协委员杨正浒在十二五专题分组讨论上抛出的高见,颇有见地。
应该说,珠海中小企业发展因为先天不足等原因,与珠三角其他城市相比,相对“弱势”。即便如此,他们也解决了70%以上居民的就业问题,堪称“功不可没”,与此同时,他们却承担着据说是全省最高的税负。
自经济危机以来,国家出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施,其中包括各种税收优惠、优先贷款等。但这些政策或者优惠,经过层层过滤以及种种“潜规则”的盘剥,真正到了下面,很多中小企业依然还是“后娘养的孩子”,得不到丁点好处,还得动辄忍受官员的衙门作风甚至吃拿卡要。
政策本身遭遇执行难,是普遍国情,而不止是体现在这一方面。加之一些中小企业自身也不是很厚道,挣钱路数名不正言不顺,即便享受不到优惠、受了莫大的委屈,也缺乏叫板的底气和能力———对他们很多人而言,政府部门不找麻烦就算烧了高香了,哪里还指望他们开恩呢?譬如珠海,关乎中小企业的优惠政策也不是没有,甚至可以说不少,可很多都成了“水中花、镜中月”,要么就是被某些官员拿来做人情,把公家的好处转给跟自己“有一腿”的企业,谋取私人利益。
合理的税收,无可非议。当全球金融危机波及到国内的时候,中小企业的日子不好过了,政府官员却年年天天都是好日子,俸禄福利分文不少,挥霍和糟蹋纳税人血汗钱的作派也丝毫未改,唯政绩是图的面子工程、公务支出比比皆是。某些人铁定认为,税收是财政之源,却忘了税收同时还起着经济调节杠杆的重要作用,他们永远也不会担心“杀鸡取卵,涸泽而渔”的做法会否危及自身,反而像个“伪经济专家”一样自以为是地认为,中小企业的倒闭是市场竞争的正常结果,落后产能理当淘汰。
政协委员杨正浒,作为一家经济研究中心的负责人,想必对此有切肤之痛,故而其“给中小企业五年时间休养生息”的论断很能引发珠海一干中小企业的共鸣。但他也许太过“阳春白雪”,没有政府部门的响应,末了也只能是一时一地的一人独鸣。而融资环境的恶劣、融资成本的高企、企业税负的高昂,原本就是中小企业无法走出困局的三大主因,如是,一些中小企业在生存需要和逐利的商业本性下,也许会更加投机取巧、违规违法,更加精于盘剥车间那些可怜的工人的血汗钱……
若干年前,农民种田免税,带来的不仅仅是他们种田积极性的提高,而是他们的生活确实逐渐殷实起来。那么,现在,该是给中小企业甚至是微小企业减税乃至免税的时候了。某些官员也许不具备为民服务、为企业服务的官品,但起码希望他们不要再截留、私分、窃取自上而下的关乎中小企业的诸多优惠政策了。