昨日，商务部副部长蒋耀平一行莅临东莞，就东莞市加工贸易转型升级和企业经营现状进行为期两天的调研。当天，市政府正式向商务部提交了关于全国加工贸易转型升级试点城市先行先试的“政策诉求”。这是我市自2010年11月16日获评 “全国加工贸易转型升级试点城市”后首次提交相关诉求。
昨日，商务部副部长蒋耀平一行受到了省市领导的热情会见
在莞期间，蒋耀平一行深入裕元制造厂、三星电机调研，并在“加工贸易企业转型升级座谈会”上听取包括先锋高科、巨千家具等在内的8家东莞加工贸易企业代表发言。
针对企业的呼声，蒋耀平回应称，国家层面将继续稳定完善外贸政策;企业应继续积极推进转型升级。
副省长招玉芳，市委书记、市人大常委会主任刘志庚，市委副书记、市长李毓全等热情会见了蒋耀平一行;市委常委、副市长江凌陪同调研。
建言
政府给务工人员发“城市生存津贴”
在“加工贸易企业转型升级座谈会”上，针对自身遇到的难题，企业代表纷纷出谋划策。
“当初先锋落户东莞时，看中的是东莞零配件供应商完善。目前先锋的配套厂商中，有些是高科技企业，有些不是。只要其中任何一个环节被打破就会受到影响。”先锋高科技(东莞)有限公司厂长李少锡希望商务部考虑给予东莞区域性的扶持措施，如深加工结转政策。
东莞巨千家具有限公司总经理韦福仁提出，希望借助政府部门的力量降低企业经营过程中的不可控风险。第一，希望银行部门增加融资品种，企业可以借助银行资金保住材料成本，以可控的利息成本规避不可控的材料成本。第二，扩大企业转型升级的银行融资额度，给企业转型升级提供资金保障。第三，希望依靠政府的力量合理调配人力资源，给予外来务工人员部分补助或城市生存津贴，不要把用工成本增加的压力全部架设于企业之上。第四，希望政府降低技术或研发型企业资助申报条件，让大部分企业都能享受政府对于技术研发的支持。
回应
企业应继续积极转型升级
针对企业的呼声，蒋耀平回应称，加工贸易是改革开放的产物，为我国推动外贸出口发展和经济发展发挥了积极作用。蒋耀平表示，2011年，国家层面将继续稳定完善外贸政策;企业应继续积极推进转型升级。
“有些观点提出让我很感慨，看得远，视角比较宽。”蒋耀平感慨说。他指出，作为政府层面，省市党委、政府要积极推动政策稳定完善，并对企业代表提出的建议进一步调整充实相关政策。下一步商务部将根据企业代表提出的问题作研究，“特别是需求针对性地做，包括研发品牌、员工培训，甚至包括网上夜校，我个人觉得空间很大。”
蒋耀平同时表示，企业面临的困难是全球化范围的挑战，应以平常心应对，并抓住机遇加快转型升级的步伐。“一般说来，应对金融危机的政策在危机过去了要调整。但现在政策没有变，这就是一个机遇。在座企业应该抓住机遇，加快转型升级。今天商务部外贸司、产业司、台港澳司负责人都在这里，我们的目的就是要稳住这个政策。”
蒋耀平还表示，近年来东莞在转变经济增长方式、推动加工贸易转型升级方面做了大量工作，去年11月还被商务部授予“全国加工贸易转型升级试点城市”，东莞通过转型升级走出了一条全新的发展道路。
喜报
企业订单大概增长10%
与企业代表亲切座谈后，蒋耀平还详细听取了我市加工贸易发展和转型升级工作汇报。
江凌汇报称，今年全市外经贸将保持总体稳定的发展态势，但仍然面临不少困难。
“企业接订单情况不错，我们去企业走了一遍，企业订单大概增长10%。”江凌说。
据市外经贸系统最近对东莞3000多家出口企业问卷调查显示，2011年一季度订单增长的企业占16%，比重较上年6月份的问卷调查下降了6.6个百分点。其中，增幅在5%以内的企业占了七成。2011年一季度订单持平的企业占51%，比重较上年6月份的问卷调查上升9.8个百分点。
此外，莞企反映的主要困难是成本上升但价格不升，导致利润压缩。其背后原因包括用工成本上升、材料涨价，核心问题是人民币升值。据测算，人民币汇率每升值1个百分点，对加工贸易企业利润的稀释作用约为0.6。
江凌认为，对于东莞来说，需要辩证看待人民币升值。适度的人民币升值对转型升级有好处，能调动企业转型升级积极性，增加收入化解压力风险。但过快升值会带来一些负面影响。譬如升值的时间和汇率的不确定性造成很多企业接单困难。“因为不知道什么时候汇率改变，接单时谈的价格，到生产制造完成后，一般已经是3个月后。”
调研现场
部长称赞三星电机“核心技术”
昨日，在东莞裕元制造厂，商务部副部长蒋耀平参观了其研发中心并进行座谈。
裕元主要代工耐克、阿迪、锐步等品牌，目前在中国7个省份设厂，拥有25万员工。仅裕元在高埗的工厂，月产量就高达500万双。
除了给国际品牌代工以外，裕元还为国内的品牌李宁、安踏代工。
听及此，蒋耀平关切地问起：“裕元需要从欧美购买的专用设备多不多?”
“基本上在国内购买，欧美买的很少。所有模具都在自己厂里开发了。”裕元相关负责人答道。
在三星电机，蒋耀平参观了三星电机的产品陈列室。
看到三星电机生产的电脑电路板、半导体芯片等产品时，蒋耀平称赞道：“这些都是核心技术。”
