11月8日，江苏省政府召开“进一步优化营商环境 降低市场主体制度性交易成本”新闻发布会。
据江苏省发改委副主任张世祥在新闻发布会上向媒体介绍，今年以来，江苏省委、省政府先后出台“苏政40条”“苏政办22条”， 着力纾困惠企，全省前三季度累计落实新增减税降费及退税缓税缓费超过3800亿元。10月30日，江苏省政府办公厅又印发了《关于进一步优化营商环境 降低市场主体制度性交易成本任务分工方案的通知》以下简称《任务分工方案》），此次《任务分工方案》重点聚焦市场主体制度性交易成本，明确了五个方面23项任务84条落实举措，着力破解市场主体运营中的体制性障碍、制度性成本等问题，提出更有针对性、更大力度的落实举措，推动国家部署不打折扣如期落地落细，助力市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，既“留住青山”，又让“青山常绿”，努力保持经济回稳向好势头。具体来说，《任务分工方案》有以下四个特点。
突出精准施策
聚焦市场主体办事创业、发展壮大的痛点堵点难点，更大力度解决制约市场主体活力、社会创造力的深层次问题，围绕市场主体反映较为强烈的市场准入、经营成本、办事成本、监管效能等领域，有针对性地提出政策举措。比如，在降低准入成本方面，开展带有市场准入限制的显性和隐性壁垒清理并建立长效机制；在降低经营成本方面，重点清理规范涉企违规收费；在降低办事成本方面，着力推动线上线下融合办事、惠企政策快享直达；在提升监管效能方面，推动开展精准有效监管，减少对市场主体正常经营活动不必要的干扰。
确保落地落细
对标对表国家明确的重点任务，按照可落地、可操作的原则，认真贯彻建设全国统一大市场、“一件事一次办”打造政务服务升级版、全面实行行政许可事项清单管理、提高政府监管效能等国家和省最新政策要求，落实全省营商环境建设工作推进会议精神，结合江苏实际，细化落实举措，着力降低市场主体制度性交易成本。比如，在优化工业产品管理制度方面，积极推进全省质量基础设施“一站式”服务标准化试点、复制推广工作；在规范市政公用服务价外收费方面，将受益范围扩展至用电报装容量200千瓦及以下的小微企业。
提升服务质效
聚焦提升企业办事便利度，将数字赋能作为提高服务质效的重要举措。比如在便利市场主体登记方面，推进“登记注册一张网”建设，逐步实现内外资登记一体化服务；在开展精准有效监管方面，推动监管平台融合，在部分领域探索运用风险预警、大数据分析等技术实现非现场监管。同时，为便于市场主体精准便捷获取各级政府和部门出台的惠企政策，要求各级政府和部门在门户网站集中公布惠企政策措施，加强政策解读宣传，为企业享受政策红利提供便利。
推动标本兼治
直面当前市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多的情况，提出一系列解燃眉之急、获得感强的举措，并明确了时限要求，其中4项举措要求11月底完成，18项举措要求年底前完成。同时，着眼长远，立足从根源上解决制约市场主体发展的深层次问题，提出相应举措。比如在清理市场准入壁垒、质量信用监管、银行收费监管等方面建立长效机制；强化建章立制，推动《江苏省外商投资条例》《江苏省招标投标条例（修订）》《江苏省社会组织管理条例》等地方性立法，建立健全有关制度、标准。
