在“大宗商品——供给侧改革背景下的大宗商品”分论坛上，李新创围绕“钢铁工业供给侧改革路径及发展展望”进行了主题演讲。
李新创指出，我国钢铁产业发展拥有全球最大、最活跃的内需市场。
对于中国钢铁产业2016年远行情况，李新创指出，2016年，钢材价格整体呈波动上行的趋势。截至2016年12月末，国内钢材综合价格指数为99.51点，同比增加43.14点，增幅为76.53%。其中，长材价格指数为97.6点，同比增加40.68点，增幅为71.47%；板材价格指数为104.6点，同比增加47.81点，增幅为84.19%。
2017年以来，钢材价格整体呈上行趋势。截至2017年3月最后一周，高线价格较2016年末上涨了约11%，螺纹钢上涨了约12%，角钢上涨了约9%，中厚板、无缝管上涨了约1%，而热轧卷板、冷轧薄板、镀锌板价格出现下降。4月份以来钢材价格出现大幅下跌。
结合当前去产能政策，李新创强调2017年去产能工作的三条线导向：
底线：确保完成5000万吨左右的去产能任务！
红线：要彻底取缔“地条钢”
上线：要密切关注钢材市场价格，防止市场出现大起大落
并且他判断，国内钢铁行业消费会下降，出口也会下降
对于铁产业政策如何精准发力，他表示很有必要以环保、能耗、水耗、质量、安全、税收等标准严格执法，配合金融的差异化政策，重点解决市场公平问题。
同时他判断中国钢铁进入减量发展时代。对钢铁行业的预测表示，总体来看，2017年全国房屋施工面积和竣工面积将呈现持平或负增长，铁路、公路等交通基础设施投资规模维持2016年水平，煤炭行业投资规模负增长，城市基础设施建设仍保持在较高水平。因此，预测2017年建筑行业钢材消费量较2016年小幅下降至3.54亿吨。
以下为文字实录：
刚才洪总做非常好的报告，我的观点跟他不谋而合。我从以下三个方面：钢铁运行情况，供给侧结构性改革钢铁去产能政策分析，2017年中国钢铁需求分析。
钢铁在今天乃至未来，钢铁都是经济非常重要的口子，整体经济形势好转，特别是大宗商品好转。那么经济低迷，钢铁一定遇到困难。我简单从过去200多年钢铁产业变迁的规律给大家做这么个观点。全球钢铁、现代钢铁工业，应该说是启发于英国，随着以欧洲强盛带动钢铁发展，随后转移到美国，然后到亚洲，现在以中国为主。从这张图可以看出，全球到目前为止，只有3个国家钢产量超过全球一半，一个是英国；还有是1910年到1950年，美国钢铁占全球一半，那是美国经济快速发展的时候；到现在，中国现在是全球的钢铁生产中心，也是全球的消费中心，原因何在？经济发展。
这张图是为了更好地展示未来。前面说了，英国保持全球钢铁第一80年，美国70年，它的钢铁量和我们现在是不可同日而语的。中国钢铁产业有可能维持全球第一或者引领全球钢铁超过100年。金融投资什么？投资最具全球竞争力产业，钢铁就是。我们从原料、铁矿、焦煤、焦炭到铁合金等，全部被你们控制，全部金融化，我们在给你们打工。这是个很重要的判断，特别是作为全球第一大的国家，包括中国也一样，2010年我们就是全球第一大工业体，作为全球这么大总量的产业也好，国家也好，要有定力，不能过多、过快地波动，说得难听点，就是不能没自信。为什么变化那么快？还是经济。首先是经济发展给中国的众多产业特别是钢铁产业带来红利，还有中国特色的劳动力等。钢铁工业到今天，尽管社会上有不同的评论，钢铁工业到今天是市场拉动的结果。1958年，毛主席想大干钢铁，到1970年都没有实现，不是想发展就能发展的。市场要素在中国还长期存在，不是突然消失了，中国钢铁可能引领全球上百年历史，这对我们产业的定位就要更长远，不能够随着市场波动而影响发展信心。
我简单把全球钢铁过去二战以来的发展说一下。自二战以来，全球钢铁发展大致经历了三个阶段，第一个阶段是二战后到上世纪70年代初，以西方国家为主导钢铁产业出现了一个长周期的快速增长。第二个阶段是上世纪70年代初到上世纪末，受两次石油危机、西方国家经济结构调整、苏联解体等因素影响，世界钢铁发展处于平台期，总体保持一个波动、平稳、低速上涨的态势。第三个阶段是2000年以来，中国钢铁生产消费的高速发展带动了世界钢铁的新一轮发展。看这张图，这是统计的钢材消费情况，这张图说明了中国经济发展对钢铁拉动。到2014年我们认为中国发展到了峰值，7.02亿吨。拉动中国经济，过去是投资拉动，到消费拉动，到第三产业拉动。无论做期货还是做其他，一定要看规律变化，更多事情发展都要按规律办事，不遵循规律，迟早要出现问题。
中国钢铁消费与生产。第一阶段，探索阶段，波动发展。第二阶段，起步阶段，稳定发展。第三阶段，加速阶段，跨越发展。中国很特殊，我们有两个省产量超过1亿吨，河北和江苏，还有辽宁和山东超过6000万吨。中国的布局尤为重要。更主要的是行业要为下一步创造更大价值的网络化，为用户提供不间断的高效性。今年1-3月份出现了变化，增速过快，去年去产能，给国内创造比较好的市场环境，我们效益比较好，效益好价格就飞涨。最近出现了价格大下降。尽管有投机行为，供给关系还是起主要作用。
我们的政策制定不是鼓励出口的，目前面临的贸易摩擦，研究我们的历史，所有的产业面临的贸易摩擦，是弱势产业对强势产业的。要打破过去国际秩序，我们要面临很大的代价。尽管贸易摩擦很多，但是要勇于面对。我个人分析，贸易越保护，产业越落后。美国钢铁产业落后我们至少20年。现在是美国不了解中国，它封闭，我们要自信。
价格过大过快波动，对产业是极大的伤害，对贸易、用户都伤害，对各位也有伤害，可以投机，但是不能过度。过多的投资行为对产业伤害很大的。上期所和大商所我们都做了贡献，产品上市我们都在研究。我们中国人赌性太大，不遵守规律。价格回归是科学的，合理的。钢铁行业应该有合理的利润，不是命中注定低利润的。
投资下降，这是不好的事情，如果是简单地盲目扩大规模，不应该投资的。钢铁不断地投资，才使中国钢铁具有全国性的能力。过去二三十年，中国钢铁每天都在建设，都是最先进的技术、装备，美、欧、日这些国家都没有见过，怎么可能比我们强大。
中国钢铁产业“5G”竞争力，钢铁产业是中国制造业门类中最具全球竞争力的之一，已经实现了“5G”，好价格，好规模、好服务、好产品、好品牌。我国钢铁产业发展拥有全球最大、最活跃的内需市场。完整的产业体系成就了中国钢铁行业航母旗舰。先进的工艺技术装备，以及系统集成化的思维理念，为中国钢铁工业的日益强大奠定了坚实的基础。市场竞争加剧促使钢铁企业提高服务意识，谋求通过服务差异化占领市场。钢铁企业服务意识普遍增强，服务能力和服务水平有所提升。
因为时间关系，我简单把供给侧改革对钢铁的影响说一下，钢铁结构去产能不是为了应对供给侧改革，在“十二五”期间就淘汰了9000万吨，我们不可能快速增长。“十三五”要淘汰将近1.5亿吨。我们的结果，现在媒体对钢铁去产能有不同的看法。煤炭是控产量的，在上世纪90年代末限产，限产对产业造成极大的伤害，所以我们没有控产量。我们首先是依法依规、环保等指标，这只能靠政府，有人说政府的手伸得太长了，依法依规不靠政府靠谁？如果没有政府的依法依规，钢铁没有这么好的状态。我们的去产能有一套完整的规则，包括产能决策、政策配套、执行，有责任、有组织、有考核、有补偿。去年目标是压减落后过剩钢铁产能4500万吨，发布的是6500万吨以上。政府联手企业，为转岗人员提供多种再培训，仅2016年，转岗安置人数就50万。去年钢铁好是去产能的结果，效益好、转型发展，市场秩序更加有序。我工作30多年，钢铁行业遇到了千载难逢的好机会，下次总理、总书记高度重视，把它上升到政治任务，特别是习主席强调的，这是自己的原话，“绝不允许出现弄虚作假”，绝不允许化解产能死灰复燃，绝不允许对落后产能等量交换，绝不允许违法违规建新项目”。现在在去产能总的目标下，如果盲目建设，对国家行业都是不利的。这是钢铁的千载难逢的机会，行业也好，社会也好，金融机构要配合好。去产能其实没有那么复杂，哪个企业投资不需要金融部门？所以说靠大家。
2017年主要任务，确保5000万吨，三个坚决：“僵尸企业”、地条钢、不能新建。我们对“僵尸企业”有严格的定义的。总体来说，钢铁会进一步减量发展。当前钢铁有不同的意见，但是我们要统一到环保、能耗的国家标准。特别是关注重大活动、雾霾严重天气，所有的产业、包括钢铁要减半。于是乎，很多地方就简单一刀切，红的企业淘汰，黄的企业改造，每个企业都能达标，但是总量不达标，就规定企业过去三年和未来几年的经济贡献、税收等，到最后再淘汰。精准减排、关停，不能简单地一刀切，因为这对优秀的环保企业都是不公平的。
钢铁行业还遇到很大的问题，今后要实施的新的《环保法》，环境许可证，没有许可证不能开工，不能生产，这是巨大的挑战。对服务的企业有很大的影响，我个人为什么赞成这个做法？目前进行环保排查，有70%的企业不达标，通过这次治理要让产业健康发展。我们去产能是为了更好地发展，不是简单地去，而是让企业更好地发展，所有的钢铁行业进行排序，3个行业，24个指标，我们判断了所有企业的竞争力，A+A、B+B。强调企业竞争力是核心，这是我想讲的第二个方面。
第三个方面，2017年的市场是下降的，无论是过去、今天、未来，钢铁是不可替代的最关键材料，中国钢铁会引领世界更好发展。钢铁也能让社会更美好。同志们，不能急，需要时间，要遵循规律。有序化、绿色化、品质化、差异化、多元化、国际化、标准化、服务化。我们对我们的市场要有一个客观的判断，如果需求下降的情况下，产量过快增长，必然造成价格下跌。谢谢大家！
