关于2013年上半年建筑起重机械安全专项执法检查情况的通报
各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各相关单位：
为进一步贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号），强化我市建筑起重机械安全管理，防止和减少建筑起重机械使用安全事故，市住房城乡建设委于2013年3月份开始组织开展了施工现场建筑起重机械安全专项执法检查工作，现将上半年检查情况通报如下：
一、检查情况
本次检查随机抽取建筑起重机械138台（其中塔式起重机122台，施工升降机16台），涉及西城、海淀、丰台、石景山、门头沟、大兴、通州和经济技术开发区的33项工程、55家产权单位（资信等级一级20家，二级6家，叁级26家，设备内部使用3家）。经实体检测塔式起重机整机合格100台，合格率为82.0%，不合格22台，其中存在严重安全问题17台。施工升降机整机合格8台，合格率为50.0%，不合格8台，其中存在严重安全问题3台。安全问题情况详见附表。
针对检查发现的问题，执法人员要求责任单位立即进行整改，并责令1台塔式起重机拆除撤场，29台整机不合格的机械停机整改，同时要求使用单位委托专业检测单位进行复检，复检合格后方可继续使用。
二、检查中发现的主要问题
（一）施工总承包单位未严格按照群塔施工方案中确定的塔式起重机顶升顺序进行顶升作业，导致群塔之间安全距离不足。如：北京住总集团有限责任公司施工的门头沟采空棚户区改造工程，登记编号为京PG-T24466的塔式起重机和登记编号为京PG-T11814的塔式起重机起重臂等高，相互干涉，不符合《施工现场塔式起重机检验规则》（DB11/611-2008）中“处于高位塔式起重机的最低位置的部件与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂直距离不小于2m”的要求。
（二）施工总承包单位对现场在用建筑起重机械管理失控。如中国能源建设集团天津电力建设公司施工的北京西北热电中心京能燃气热电项目，施工总承包单位未按照要求制定《群塔作业施工方案》，现场在用的登记编号为京CP-T22219、京CP-T22210和京CP-T17344的三台塔式起重机未及时办理使用登记，未审核上述三台塔式起重机塔司的特种作业资格证书，现场在用的七台塔式起重机运行记录全部缺失。江苏南通二建集团有限公司施工的北栋住宅楼等3项工程，现场作业的登记编号为京TZ-T21005、京TZ-T31254和京FT-T22232的三台塔式起重机力矩限制器全部处于失效状态，施工总承包单位未按照租赁合同约定履行对起重机械的日常检查、维护保养工作，导致设备带病作业。
（三）产权单位对建筑起重机械管理不到位，定期检查和维修保养流于形式，不能及时消除机械实体存在的安全隐患。如：北京宏福建工集团有限公司的登记编号为京CP-T22210的塔式起重机，起升高度限位器失效，司机室固定销轴开口销用铁丝代替，顶升引进梁销轴开口销缺失，障碍灯全部缺失。北京宗辉建筑机械租赁有限公司的登记编号为京FS-T30479的塔式起重机，存在塔身两处标准节为非原厂出产的标准节，附着环梁连接螺栓缺失六条，主卷扬钢丝绳绳端固定压板缺失一处，变幅小车钢丝绳断股报废，塔顶天轮处钢丝绳防脱槽装置缺失，垂直度超标以及起重量限制器失效等14项问题。
对以上单位提出通报批评，并依法进行处理。
三、下一步工作要求
（一）施工总承包单位要切实加强对施工现场在用建筑起重机械的管理力度。
施工总承包单位必须严格落实《北京市建设工程施工现场管理办法》（市政府247号令）中“总承包单位负责对进入施工现场的大型施工机械进行统一管理，依法审核相关企业资质、人员资格、检测报告和专项方案”的规定，履行对设备基本情况、安拆方案、使用方案、人员资格、安拆应急预案等内容审核的职责，并指定专人负责起重机械安装、拆除和使用情况进行管理。
（二）产权单位必须有效开展对建筑起重机械日常维护管理工作。
产权单位应进一步增强安全生产责任意识，狠抓起重机械操作人员的业务技能培训和日常安全教育，严格按照国家有关规定要求，组织专业技术人员对建筑起重机械实施自行检查和定期维护保养，确保建筑起重机械符合国家、行业及本市标准规范的要求。
（三）属地建设主管部门要对设备注册登记、使用登记、安拆告知等重要环节进行严格的监督审核，进一步督促工程各参建单位履责。
（四）市住房城乡建设委将继续开展建设工程施工现场建筑起重机械安全专项执法检查工作，对抽检发现存在重大安全隐患机械的责任单位实施处罚。对被依法行政处罚的机械产权单位，由北京市建设工程物资协会建筑机械分会启动资信等级动态核查，发现企业不符合资信等级标准，立即暂扣、吊销该企业资信等级证书。
特此通报。
北京市住房和城乡建设委员会
2013年7月11日
京建发〔2013〕328号附件
2013年上半年建筑起重机械安全专项执法检查安全问题一览表
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序号 |
工程名称 |
责任单位 |
责任单位性质 |
资信等级 |
不合格机械台数 |
登记编号 |
安全隐患 |
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1 |
北京西北热电中心京能燃气热电项目 |
中国能源建设集团天津电力建设公司 |
施工总承包企业 |
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未按照有关要求制定《群塔作业施工方案》，对三台塔式起重机未及时办理使用登记，未审核塔式起重机司机的特种作业资格证书。七台在用塔式起重机的运行记录全部缺失。 |
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2 |
北京西北热电中心京能燃气热电项目 |
湖北中南电力工程建设监理有限公司 |
监理单位 |
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未审核塔式起重机司机的特种作业资格证书。 |
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3 |
北京西北热电中心京能燃气热电项目 |
北京宗辉建筑机械租赁有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
叁级 |
1 |
京FS-T30479 （责令拆除出场） |
塔身两处标准节为非原厂出产的标准节，附着环梁连接螺栓缺失六条，主卷扬钢丝绳绳端固定压板缺失一处，变幅小车钢丝绳断股报废，塔顶天轮处钢丝绳防脱槽装置缺失，垂直度超标以及起重量限制器失效。司机室灭火器缺失。后平衡臂走台处踢脚板缺失。小车右后侧缓冲器缺失。相序保护器缺失。臂架端部（起重臂尖）障碍灯缺失。回转限位器缺失。 |
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4 |
北京西北热电中心京能燃气热电项目 |
北京宏福建工集团有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
一级 |
1 |
京CP-T22210 |
起升高度限位器失效，司机室固定销轴开口销用铁丝代替，顶升引进梁销轴开口销缺失，障碍灯全部缺失。 |
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5 |
门头沟采空棚户区改造工程 |
北京住总集团有限责任公司 |
施工总承包企业 |
/ |
2 |
京PG-T24466 京PG-T11814 |
两台塔式起重机起重臂等高，相互干涉。 |
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6 |
北栋住宅楼等3项 |
江苏南通二建集团有限公司 |
施工总承包企业 |
/ |
3 |
京TZ—T21005 京TZ—T31254 京FT—T22232 |
现场作业的三台塔式起重机力矩限制器全部处于失效状态，施工总承包单位未按照租赁合同约定履行对起重机械的日常检查、维护保养工作，导致设备带病作业。 |
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7 |
京香青科项目C8号科研楼、B区1#科研楼工程 |
北京宏瑞顺达建筑装饰工程有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
叁级 |
1 |
京HR-T28748 |
吊钩挂绳处截面磨损量超过原高度的10%，达到报废标准。卷扬机构卷筒位置固定绳夹板缺失一处。塔顶障碍灯缺失。起重性能表缺失。相序保护器缺失。起重臂前段右侧变幅小车缓冲块缺失。 |
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8 |
T5#办公楼等3项 |
北京广宇建筑机械设备租赁公司 |
塔式起重机产权单位 |
一级 |
1 |
京FT-T20831 |
垂直度附着装置以下为3.3‰（标准要求2.0‰以下），附着装置以上为5.6‰（标准要求4.0‰以下）。主卷扬钢丝绳有三处断丝。小车缓冲止挡块缺失两处。后平衡臂走台踢脚板缺失。塔顶处障碍灯缺失。 |
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9 |
生物医药基地综合配套区商业金融项目 |
北京京时兴机电设备有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
一级 |
2 |
京SY-T20161 京SY-T19618 |
卷扬制动器刹车片固定螺丝缺失一条（上下共四条）。吊钩防脱钩装置缺失。司机室操作手柄的磕碰开关失效。臂架端部（起重臂尖）障碍灯缺失。 |
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10 |
1#住宅楼等29项（首地、孙村组团二期B-12-2地块项目） |
北京同创天诚机械设备租赁有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
叁级 |
1 |
京FS-T29026 |
标准节与基础加强节反装。回转下支撑下第一节标准节非原制造厂制造的标准节。 |
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11 |
1#住宅楼等29项（首地、孙村组团二期B-12-2地块项目） |
北京许安达建筑机械租赁有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
叁级 |
3 |
京DX-T26597 京DX-T17669 京DX-T29084 |
起重臂第三四标准节连接处靠近变幅小车侧销轴连接处开焊。变幅小车框未固定牢固（四处固定螺丝两处未拧紧两处用铁丝代替）。塔顶与回转塔身连接处销轴孔变形严重，达到报废标准。司机室急停开关接线错误失效。起重臂第二三节标准节连接处下弦杆销轴用焊接钢板代替销轴帽。起重量限制器未按额定起重量设置。回转限制器失效。变幅小车后主卷扬绳与拖绳轮产生滑动摩擦。司机室电气零位保护失效。 |
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12 |
9#办公、商业楼等10项（生物医药基地综合配套区商业金融项目） |
北京辉宏鼎盛机械设备租赁有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
叁级 |
1 |
京FT-T25066 |
主卷扬钢丝绳断丝散股报废。臂架端部（起重臂尖）处障碍灯缺失。标准节一处休息平台手扶栏杆缺失。 |
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13 |
博彦科技软件园研发中心 |
北京中通达建筑机械租赁有限公司 |
塔式起重机产权单位 |
二级 |
1 |
京DX-T28854 |
变幅小车钢丝绳防脱槽装置缺失。回转限制器失效。三处变幅小车缓冲止挡块破损。 |
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14 |
西北旺镇六里屯农民安置房项目11t-06地块 |
北京瑞安益德商贸有限公司 |
施工升降机产权单位 |
叁级 |
1 |
京HD-S16313 |
吊笼门机械锁止装置失效。围栏门机械锁止装置失效。吊笼底座缓冲器缺失。 |
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15 |
西北旺镇六里屯农民安置房项目11t-06地块 |
北京俊平建筑机械设备租赁有限公司 |
施工升降机产权单位 |
叁级 |
1 |
京HD—S17550 |
天窗限位失效。第四个标准节斜腹杆脱焊。传动板连接销轴损坏。笼顶护栏缺失。 |
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16 |
S1线区域组团01-11地块土地一级开发项目定向安置房 |
北京中昊博海建筑机械租赁有限公司 |
施工升降机产权单位 |
叁级 |
1 |
京FT-S19407 |
左笼极限开关失效。标准节最上面一道附墙间距超过规范9米的要求。标准节最上面一道附墙用钢筋代替穿墙螺栓。吊笼门框外缘与登机平台边缘水平距离大于50mm。 |
